为避免股东“一股独大”后将保险机构演变成“造血工厂”，保监会拟降低单一股东持股上限。12月15日，保监会副主席陈文辉接受媒体采访时透露，监管正考虑将持股比例从51%降低至1/3以下。

据悉，保险业逆市上扬的业绩吸引了各路资本的追逐，然而，布局保险业各怀心思，保险业已演变为资本逐利的竞技场，而其中的风险暗流涌动。最引人关注的便是去年底至今，部分险企引发的举牌风波。

为此，保监会紧急召开专题会议明确要求，未来将强化股权结构监管，防范“一股独大”带来的风险。12月15日，陈文辉接受媒体采访时重申，降低保险公司单一股东持股比例上限，如持股比例从51%降低至1/3以下。

“单一股东持股51%会引发‘一股独大’，造成公司治理结构失灵，完全听命于个别股东，缺乏监督机制，尤其是部分保险公司背后单一股东及其关联方甚至超过51%，会引起在公司治理、资金运用等方面异常激进，保险公司的经营发展面临风险。”天元律师事务所合伙人徐伟表示。

事实上，保监会对保险公司单一股东持股比例已进行多次调整。2004年，保监会发布的《保险公司管理规定》对中资保险公司股东设置了20%的持股比例上限。伴随着保险需求的增长，并刺激社会资本进入保险业，2013年，保监会在《关于〈保险公司股权管理办法〉第四条有关问题的通知》中适当放宽了保险公司股权投资持股上限至51%。

国务院发展研究中心金融研究所研究员朱俊生表示，2013年保监会股权投资持股上限提高到51%，有利于保险公司内部股权转让、引进战略投资者，也有利于保险公司集团化运作。（开封商报）